Dział tematyczny

Sprawy Komunikacyjne

Numer kart usług

KU-35

 Nazwa procesu

KP-5 Wydawanie aktów administracyjnych

Nazwa pełna

Wydawanie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego

 Podstawa prawna

• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1071/2009 z dnia 21 października 2009 ustanawiające wspólne zasady dotyczące warunków wykonywania  zawodu przewoźnika drogowego i uchylające dyrektywę rady 96/26/WE
• Ustawa z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym ( Dz. U. z 2022r. poz. 2201  z późn. zm.)
• Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 6 sierpnia 2013r.w sprawie wysokości opłat za czynności administracyjne związane  z wykonywaniem przewozu drogowego oraz za egzaminowanie i wydanie certyfikatu kompetencji zawodowych ( Dz. U. z 2021r., poz. 1220)
• Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U.  z 2023r., poz. 775)

Klauzula informacyjna dotycząca ochrony danych osobowych znajduje się w zakładce „Ochrona danych osobowych”.

Kod RWA

7250.1

Zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego udziela się przedsiębiorcy, jeżeli:

1. spełnia wymagania określone w rozporządzeniu (WE) nr 1071/2009; 

Przedsiębiorcy aby otrzymać zezwolenie muszą spełniać następujące wymogi, zgodnie
z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1071/2009 z dnia 21 października 2009 r. ustanawiającym wspólne zasady dotyczące warunków wykonywania zawodu przewoźnika drogowego i uchylającym dyrektywę Rady 96/26/WE (Dz.U. L 300 z 14.11.2009, s. 51):

1. posiadać rzeczywistą i stałą siedzibę w jednym z państw członkowskich;
2. cieszyć się dobrą reputacją;
3. posiadać odpowiednią zdolność finansową; oraz
4. posiadać wymagane kompetencje zawodowe.

Zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego w drodze decyzji administracyjnej wydaje:

1. starosta właściwy dla siedziby przedsiębiorcy określonej w rejestrze przedsiębiorców
    w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS), a w przypadku przedsiębiorców będących osobami fizycznymi – adresu stałego miejsca wykonywania działalności gospodarczej określonego w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG), lub
2. Główny Inspektor Transportu Drogowego.

Zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego udziela się na czas nieoznaczony

UWAGA: Od dnia 21 maja 2022 r. przedsiębiorcy wykonujący międzynarodowy transport drogowy rzeczy wyłącznie z wykorzystaniem pojazdów silnikowych lub zespołów pojazdów, których dopuszczalna masa całkowita (dmc) przekracza 2,5 t i nie przekracza 3,5 t muszą dysponować zezwoleniem na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego oraz licencją wspólnotową.

 

WYMAGANE DOKUMENTY

• wniosek przedsiębiorcy złożony we formie pisemnej, w postaci papierowej lub w postaci elektronicznej, za pomocą środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne ( Dz. U. z 2021r., poz. 2070), po uiszceniu opłat, o których mowa w art. 41 ust. 1 pkt 1 i 11;

• oświadczenie osoby zarządzającej transportem następującej treści:” Oświadczam, że zgodnie z art. 4 ust. 1 rozporzadzenia (WE) nr 1071/2009 będę pełnić rolę zarządzającego transpotrem” oraz kopię certyfikatu kompetencji zawodowych tej osoby albo oświadczenie osoby uprawnionej na podstawie umowy do wykonywania zadań zarzadzającego transportem w imieniu przedsiębiorcy, że spełnia warunki, o których mowa w art. 4 ust. 2 lit. c roporządzenia (WE) nr 1071/2009, oraz kopię certyfikatu kompetencji zawodowych tej osoby (druk nr 1);

• dokumenty potwierdzające spełnienie warunków, o których mowa w art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1071/2009 t. j. : sprawozdanie finansowe poświadczone przez audytora lub odpowiednio upoważnioną osobę, gwarancja bankowa lub ubezpieczenie odpowiedzialności zawodowej z jednego lub kilku banków lub innych instytucji finansowych, w tym przedsiębiorstw ubezpieczeniowych, składających solidarną gwarancję za przedsiębiorstwo.

Przedsiębiorca musi być w stanie w każdym momencie roku finansowego spełnić swoje zobowiązania finansowe. Przedsiębiorca wykazuje na podstawie rocznych sprawozdań finansowych poświadczonych przez audytora lub odpowiednio upoważnioną osobę, że każdego roku dysponuje kapitałem i rezerwami w łącznej wysokości co najmniej:

1. 9000 EUR, na pierwszy wykorzystywany pojazd silnikowy;
2. 5000 EUR na każdy dodatkowy wykorzystywany pojazd silnikowy lub zespół pojazdów, których dopuszczalna masa całkowita przekracza 3,5 tony; oraz
3. 900 EUR na każdy dodatkowy wykorzystywany pojazd silnikowy lub zespół pojazdów, których dopuszczalna masa całkowita przekracza 2,5 tony, ale nie przekracza 3,5 tony.

Wymogi potwierdza się:

1. rocznym sprawozdaniem finansowym;
2. dokumentami potwierdzającymi udzielenie gwarancji bankowej – jeżeli organ wydający zezwolenie wyrazi na to zgodę,
3. ubezpieczenie w tym ubezpieczenie odpowiedzialności zawodowej oraz ogólne warunki ubezpieczenia – jeżeli organ wydający zezwolenie wyrazi na to zgodę.

Przedsiębiorca, który nie jest obowiązany na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106) do sporządzenia rocznego sprawozdania finansowego może udokumentować swoją zdolność finansową, o której mowa w art. 7 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1071/2009, w sposób wskazany w art. 7 ust. 2 tego rozporządzenia, bez potrzeby wyrażania na to zgody przez organ wydający zezwolenie.

Wartość Euro przeliczana jest według kursu odpowiadającego opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej kursom z pierwszego dnia roboczego października. Kursy te obowiązują od dnia 1 stycznia nastęnego roku kalendarzowego. Wartość ta wynosi 4,6123 zł..

Przedsiębiorcy wykonujący zawód przewoźnika drogowego rzeczy z wykorzystaniem pojazdów silnikowych lub zespołów pojazdów, których dopuszczalna masa całkowita przekracza 2,5 tony, ale nie przekracza 3,5 tony, wykazują co roku na podstawie rocznych sprawozdań finansowych poświadczonych przez audytora lub odpowiednio upoważnioną osobę, że na każdy rok dysponują kapitałem i rezerwami w łącznej wysokości co najmniej:

1.  1 800 EUR na pierwszy wykorzystywany pojazd; oraz
2.  900 EUR na każdy dodatkowy wykorzystywany pojazd.

• oświadczenie przedsiębiorcy, że dysponuje bazą eksploatacyjną wraz ze wskazaniem adresu bazy, jeżeli adres ten jest inny niż adres siedziby określonej w KRS albo CEIDG  w przypadku przedsiębiorców będących osobami fizycznymi  (druk nr 2 ).
• dowód uiszczenia opłaty za wydanie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego i wypisów z tego zezwolenia
• informacja z Krajowego Rejestru Karnego dotyczącą osoby:

a) będącej członkiem organu zarządzającego osoby prawnej, osoby zarządzającej spółką jawną lub komandytową, dyrektora wykonawczego, o którym mowa w art. 30076 ustawy z dnia 15 września 2000r. – Kodeks spółek handlowych.

b) prowadzącej działalność gospodarczą - w przypadku innego przedsiębiorcy

c) zarządzającej transportem lub uprawnionej na podstawie umowy do wykonywania zadań zarządzającego transportem w imieniu przedsiębiorcy o niekaralności za przestępstwa w dziedzinach określonych w art. 6 ust. 1 lit. a rozp. (WE) Nr 1071/2009, wymienione w art. 5 ust. 2a ustawy o transporcie drogowym

• oświadczenie osób o których mowa powyżej o: 
  1. niekaralności za poważne naruszenie, o którym mowa w art. 6 ust. 1 lit. b rozporządzenia  (WE) nr 1071/2009, w tym najpoważniejsze naruszenia określone w załączniku IV do rozporządzenia (WE) nr  1071/2009
  2. nieskazaniu poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej za przestępstwa w dziedzinach określonych w art. 6 ust. 1 lit. a rozporządzenia (WE) nr 1071/2009 w zakresie spełniania wymogu dobrej reputacji, które znamionami odpowiadają przestępstwom wymienionym w art. 5 ust. 2a ustawy o transporcie drogowym (druk nr 4).

UWAGA: Przedsiębiorca wykonujący zawód przewoźnika drogowego oraz osoba fizyczna pełniąca funkcję zarządzającego transportem powinni cieszyć się dobrą reputacją. Osoba spełniająca wymóg dobrej reputacji nie może być skazana za poważne przestępstwa ani nie mogą na niej ciążyć sankcje za poważne naruszenie, w szczególności przepisów wspólnotowych w dziedzinie transportu drogowego.

Opłaty

• Za udzielenie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego w zakresie przewozu osób lub rzeczy pobiera się opłatę w wysokości 1.000 zł
• W przypadku zgłoszenia we wniosku o udzielenie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego jednego lub więcej niż jednego pojazdu, pobiera się jedną opłatę jak za udzielenie zezwolenia powiększoną o 10% tej opłaty za każdy pojazd.
• Za wydanie wypisu z zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego na każdy pojazd samochodowy zgłoszony we wniosku o udzielenie zezwolenia pobiera się opłatę w wysokości 1 % opłaty jak za udzielenie zezwolenia.
• Za wydanie wypisu z zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego na każdy pojazd niezgłoszony we wniosku o udzielenie zezwolenia pobiera się opłatę w wysokości 11% opłaty jak za udzielenie zezwoleni.

Nr rachunku do opłat za czynności administracyjne :

Bank Millennium S.A. 55 1160 2202 0000 0005 7045 5747

Miejsce załatwienia sprawy

Pokój Nr 015 Starostwa Powiatowego w Radomiu, tel. 48 36-55-801 w.175 lub 48 38-15-095.

- w poniedziałek w godzinach od 8⁰⁰ do 15³⁰
 

- od wtorku do czwartku w godzinach od 7³⁰ do 15⁰⁰

- w piątek w godzinach 7⁰⁰ do 14³⁰
 

 Jednostka odpowiedzialna

Wydział Komunikacji

 Termin odpowiedzi

1 miesiąc

 Tryb odwoławczy

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Radomiu, ul. Żeromskiego 53, za pośrednictwem Starosty Radomskiego w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji stronie.

 UWAGI

 Po uzyskaniu zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego przedsiębiorca przedkłada do organu, wykaz pojazdów zawierający następujące informacje (druk - formularz wykaz pojazdów )

 

1. markę, typ;

2. rodzaj/przeznaczenie;

3. numer rejestracyjny;

3a. kraj rejestracji;

4. numer VIN;

5. wskazanie rodzaju tytułu prawnego do dysponowania pojazdem

6. dopuszczalną masę całkowitą

7. oświadczenie o wykorzystaniu pojazdu wyłącznie do transportu drogowego rzeczy    pojazdem lub zezpołem pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony, w przypadku gdy zgłoszonym pojazdem będzie wykonywany wyłacznie tego rodzaju transport.

Po uzyskaniu zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego przedsiębiorca przedkłada corocznie organowi, o którym mowa a art. 7 ust. 2,
w terminie do dnia 31 marca roku następnego:

1. oświadczenie o liczbie osób zatrudnionych, w tym osób, o których mowa pkt 2, na dzień 31 grudnia poprzedniego roku, bez względu na formę zatrudnienia;
2. informację o średniej arytmetycznej liczby kierowców zatrudnionych, bez względu na formę zatrudnienia, wykonujących operacje transportowe w roku poprzedzającym obowiązek złożenia informacji.

Jednakże powyższy obowiązek będzie wykonywany przez przewoźników dopiero
w 2023 roku, bowiem zaczyna obowiązywać dopiero w 2022r., a dokładnie od 1 marca 2022r. Przewoźnicy będą zatem zobowiązani do przekazywania pierwszej informacji,
 o której  mowa w pkt 1 i 2 dopiero za rok 2022 – do 31 marca 2023r. 

Zabrania się przedsiębiorcy posiadającemu zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub licencję wspólnotową :

1. posiadania wypisów z tego zezwolenia lub tej licencji w łącznej liczbie przekraczającej liczbę pojazdów, dla których został udokumentowany wymóg zdolności finansowej, zgodnie z art. 7 rozporządzenia (WE) ne 1071/2009;
2. wykorzystywania do wykonywania krajowego transportu drogowego lub międzynarodwego transportu drogowego pojazdów samochodowych :
   1. niezgłoszonych organowi wydającemu zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego,
   2. zarejestrowanych poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Przedsiębiorca jest obowiązany zwrócić ponadliczbowe wypisy do organu, który je wydał w terminie 7 dni od dnia, w którym łączna liczba wypisów przekroczyła liczbę pojazdów, dla których został udokumentowany wymóg zdolności finansowej, zgodnie z art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1071/2009.

Przewoźnik drogowy jest obowiązany zgłaszać na piśmie lub w postaci dokumentu elektronicznego organowi, który udzielił zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego zmiany danych - nie później niż w terminie 28 dni od dnia ich powstania - art. 14 ust. 1 pkt 1 ustawy o transporcie drogowym

Jeżeli zmiany obejmują dane zawarte w zezwoleniu na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, przedsiębiorca jest obowiązany wystąpić z wnioskiem o zmianę treści zezwolenia.

Jeżeli zmiany, polegają na zwiększeniu liczby pojazdów, przedsiębiorca jest obowiązany udokumentować zdolność finansową dla każdego pojazdu samochodowego, zgodnie z art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1071/2009, i może wystąpić z wnioskiem o wydanie dodatkowych wypisów z zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego.

Kary pieniężne

Kto, będąc zobowiązany: 

• do zwrotu zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego albo wypisów z zezwolenia nie zwraca ich organowi, który ich udzielił, w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o cofnięciu zezwolenia stała się ostateczna - podlega karze pieniężnej w wysokości 1.000 zł
• do zwrotu certyfikatu kompetencji zawodowych w transporcie drogowym, nie zwraca tego dokumentu organowi, który wydał decyzje administracyjną o niezdolności zarządzającego transportem do kierowania operacjami transportowymi, w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna- podlega karze pieniężnej
  w wysokości 500 zł.